關于印發《湖南出版投資控股集團深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的通知
湘出學組〔2009〕1號
關于印發《湖南出版投資控股集團
深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的
通 知
各子(分)公司黨委(總支、支部)、總部機關黨委：
現將《湖南出版投資控股集團深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》印發給你們，請認真學習領會，結合實際，貫徹落實。
中共湖南出版投資控股集團有限公司委員會
深入學習科學發展觀活動領導小組
湖南出版投資控股集團
深入學習實踐科學發展觀活動實施方案
按照中央的統一部署，根據中共湖南省委《開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（湘學組發〔2009〕18號）要求，結合集團實際，現就在集團領導班子和集團總部及各直屬單位開展學習實踐活動提出如下實施方案。
一、指導思想
集團開展學習實踐活動，要圍繞“推動科學發展、打造雙百億集團”戰略目標，落實“抓改革，促轉型，爭上市；抓產品，上規模，保增長；抓并購，搶資源，圈地盤；抓導向，提品位，擴影響”的36字方針，以集團各級領導班子和黨員領導干部為重點，立足集團深入推進“五大轉型”，進一步做大做強出版產業、為建設文化強省做新貢獻的實際，認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，認真總結湖南出版改革開放30年來的實踐，增強推進集團又好又快發展的決心和信心，解放思想，轉變觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，切實提高踐行科學發展觀的能力和水平。
二、目標任務
根據中央關于“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總要求，按照省委的統一部署，通過深入扎實地開展學習實踐活動，努力實現省委提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、富民強省新跨越”的總目標。要在學習上突出解放思想，在實踐上突出改革創新，做到解放思想上有新飛躍、提升能力上有新進步、解決問題上有新成效、創新機制上有新突破，努力做到思想更加統一、行動更加自覺、機制更加完善、發展更加協調，使學習實踐活動做到“4個100%”，即黨員群眾的知曉率100%，黨組織的參與率100%，活動完成率100%，測評滿意率100%，真正成為“群眾滿意工程”。
在努力實現上述目標要求過程中，重點調研和思考以下八個方面的問題：一是根據十七大提出的“文化大發展大繁榮”的要求，進一步明確出版產業集團擔負的重大政治責任，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步做強做大出版事業和產業，實現社會經濟效益共同提高，為建設文化強省做出新的貢獻。二是按照科學發展觀的要求，在新一輪思想大解放中，切實轉變思想觀念，深入分析集團的現狀與潛力，深刻認識我們面臨的形勢與挑戰，增強憂患意識、危機意識、創新意識、進取意識，進一步確立集團科學發展的新理念，實現解放思想的新飛躍。三是在深化改革過程中，以產權改革為重點，應勢而起，搶抓機遇，進一步推動集團體制改革和機制創新，進一步形成有利于全面協調可持續發展的長效機制。四是在打造雙百億集團過程中，突出率先發展，尋求新的經濟增長點，強力推進運營資本化戰略和產業市場化戰略，探索新的發展路徑。五是在推進品牌集群化戰略和經營國際化戰略過程中，關注產品，在內容創新上尋求新突破，為確保未來持續增長探索新的贏利路徑。六是在改制上市過程中，加快建立現代企業制度，探索新的管理路徑，增強集團全面協調可持續發展的能力。七是按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，強力推進團隊職業化戰略，著力解決集團黨員干部中存在的知識儲備不夠足、理論水平不夠高，戰略思維有欠缺、創新能力不夠強等突出問題，進一步轉變作風，提高執行力，努力培養造就落實科學發展觀的組織者推動者實踐者。八是按照科學發展觀要求，進一步加強黨的建設，人才隊伍建設和企業文化建設，為集團又好又快發展提供強有力的人才支撐，建設更加凝心聚力，更好促進科學發展、和諧發展的企業文化。要集中力量辦一些實事好事，讓群眾得實惠。
三、方法步驟
根據省委的部署和要求，集團學習實踐科學發展觀活動將在省委第十五指導檢查組的指導下進行。參加學習實踐活動的對象是：集團總部及子（分）公司全體黨員，重點是集團各級領導班子和黨員領導干部。離退休干部根據實際情況參加學習實踐活動。學習實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月底基本完成，集中活動時間半年左右。在認真搞好思想發動的基礎上，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，精心組織廣大黨員干部開展“立足崗位做貢獻、共克時艱渡難關、凝聚員工謀發展”主題實踐活動，按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，堅持邊學習、邊調研、邊整改，把解放思想、統一認識貫穿始終，把改革創新貫穿始終，把解決問題貫穿始終。
（一）學習調研階段（3月下旬至4月下旬）。主要是統籌抓好學習調研，圍繞科學發展進行解放思想討論2個環節，重點是解放思想、統一認識、找準問題。
召開大會，集團黨委書記作動員報告。組織黨員特別是黨員負責同志認真學習十七大精神，精讀《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等學習資料。要發揮綜合傳媒集團優勢，通過專題講座、報告會等形式，利用網絡、報紙、手機短信、活動簡報等載體，切實增強學習效果。黨委中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。
在去年思想解放大討論的基礎上，創新載體，深化和拓展“堅持科學發展、加快富民強省”思想解放大討論,啟動“我為集團逆勢飄紅獻一策”活動。在此基礎上，黨委成員及各單位領導班子成員結合實際，聯系分管工作，深入進行調查研究，緊緊圍繞科學發展這個主題開展“堅持科學發展 建設和諧出版”專題調研，著重梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，形成專題調研報告，在學習調研交流會上進行交流。
（二）分析檢查階段（5月上旬至6月下旬）。主要是統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告2個環節，重點是分析問題、查找原因、開展評議。
領導班子和黨員領導干部緊密聯系本單位實際和分管工作，重點檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等多種形式，廣泛聽取干部員工的意見建議。集團主要負責同志要全程參與主持分析檢查報告的撰寫，領導班子要召開專題民主生活會，統一思想認識，總結經驗教訓，深入剖析原因。黨員以支部為單位召開專題組織生活會，交流思想，統一認識。組織黨員開展爭先創優等活動，在實施“五大戰略”、推進“五大轉型”中做出新貢獻。
在此基礎上，召開黨委擴大會議進行討論，形成集團黨委貫徹落實科學發展觀情況分析報告。組織各單位領導班子成員和黨員群眾代表對分析報告進行評議，根據評議情況對分析報告進行修改，并在一定范圍內公布報告內容。
（三）整改落實階段（7月上旬至8月底）。主要是統籌抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制2個環節，重點是制定措施、健全機制、落實整改。
針對梳理出來的問題制定具體措施，認真進行整改，集中解決幾個影響和制約集團事業和產業科學發展的突出問題。在總結經驗基礎上，進一步理清、完善推動科學發展的思路舉措，修訂完善發展規劃，加快建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。
在專題調研的基礎上，著重把握“五個注重”，即注重文化導向、注重結構調整、注重科學治理、注重專業化規模化、注重科學激勵，加快形成落實科學發展觀的體制機制保障，以實現社會效益與經濟效益共同提高。
學習實踐活動基本結束時，在調研論證的基礎上，堅持“開門測評”，制定群眾滿意度測評方案，對解決影響和制約科學發展突出問題的成效和開展學習實踐活動的實際效果，進行滿意度測評，測評結果向集團員工公布。根據測評結果，進一步完善整改措施。
四、組織領導
集團成立學習實踐活動領導小組，龔曙光同志擔任組長，張天明、胡建勇同志擔任副組長，成員由集團黨委委員組成。領導小組成員要結合分工建立學習實踐活動聯系點。
領導小組下設辦公室，負責聯系省委指導檢查組，落實學習實踐活動領導小組確定的工作任務，組織協調學習實踐活動每個階段的具體工作，及時了解、通報有關情況，抓好活動措施的督促落實。
各單位黨組織要全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。各單位也要成立領導小組和辦事機構。要按照湘學組發〔2009〕18號文件的要求和本實施方案，結合本單位實際，統籌兼顧、周密安排，研究制定具體的工作方案，報集團學習實踐活動領導小組辦公室，把開展學習實踐活動與推進當前工作緊密結合起來，做到抓活動、促工作、促發展、促穩定。
抄送：省委學習實踐活動辦公室，省委第15指導檢查組，
（共印20份）