解放思想大討論活動實施方案
湖南出版投資控股集團 解放思想大討論活動實施方案 為深入貫徹落實黨的十七大和省第九次黨代會精神，推動集團產(chǎn)業(yè)又好又快科學發(fā)展，助推文化強省和富民強省宏偉戰(zhàn)略，根據(jù)中共湖南省委《關(guān)于在全省開展“堅持科學發(fā)展、加快富民強省”解放思想大討論活動的通知》（湘發(fā)〔2008〕8號）和省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<“堅持科學發(fā)展、加快富民強省”解放思想大討論活動實施方案>的通知》(湘辦發(fā)〔2008〕14號)要求，集團黨委決定在集團開展解放思想大討論活動。為確保本次活動有力、有序、有效推進，結(jié)合集團實際，特制定如下方案。 一、指導思想和總體要求 以科學發(fā)展觀為指導，按照“注重突出主題、緊密聯(lián)系實際、堅持領(lǐng)導帶頭、廣泛發(fā)動群眾、把握正確導向”的原則，緊緊圍繞解放思想這個總綱，堅持“加快和諧出版，助推文化強省”這一主題，著力克服制約集團可持續(xù)發(fā)展的思想和體制機制障礙，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量，拓寬發(fā)展視野，做大做強主業(yè)，做實做精輔業(yè)，實現(xiàn)科學發(fā)展意識有新提升、實際工作部署有新思路、落實省委決策有新成效，出版產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)改造有新發(fā)展、體制機制創(chuàng)新有新進展、干部職工精神狀態(tài)有新起色的突破，為把集團建設(shè)成為中國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有全球視野、世界影響、中國特色的優(yōu)勢傳媒集團、重要戰(zhàn)略投資者和出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展愿景提供強大的精神動力，奠定堅實的實踐基礎(chǔ)。 二、工作目標和主要任務 （一）克服因循守舊觀念，強化改革創(chuàng)新意識。由于歷史原因，集團在一定范圍和一定程度上還存在管理手段和方式簡單粗放，內(nèi)部體制機制束縛多、條條框框多，按照傳統(tǒng)行政事業(yè)體制運作的慣性仍然存在的弊病，要通過解放思想大討論活動，加快集團在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，著力在構(gòu)建“充滿活力，富有效率，更加開放，持續(xù)發(fā)展”的體制機制等方面取得新的突破。 （二）克服自滿保守思想，增強危機憂患意識。近年來，集團在市場競爭加劇，教材利潤大幅縮減、全國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩的情況下，集團產(chǎn)業(yè)依然保持較快增長，取得了“主業(yè)領(lǐng)先，兩翼齊飛”的良好發(fā)展態(tài)勢。但從總體來看，集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不夠大，發(fā)展步伐不夠快，市場化轉(zhuǎn)型仍然處于起步階段，推動科學發(fā)展、建設(shè)和諧集團的任務十分艱巨，要通過解放思想大討論活動，正確分析國情、省情、市情和出版行情，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。 （三）克服封閉狹隘觀念，增強開放合作意識。近年來的實踐表明，集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化、資本化、國際化視野不夠。集團的長遠發(fā)展離不開“外向型”發(fā)展和運營模式，要通過解放思想大討論，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，著力在掌握對外開放本領(lǐng)、用好對外開放政策、營造對外開放環(huán)境上查找差距，不斷提高開放型經(jīng)濟水平，打好文化經(jīng)濟這張牌，打造更多的湖南出版品牌，強化出版湘軍權(quán)威。 （四）克服片面發(fā)展觀念，樹立科學發(fā)展意識。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，教材比重過大；從產(chǎn)品介質(zhì)來看，仍以紙介質(zhì)產(chǎn)品為主力；從運營模式來看，主要依靠單一的產(chǎn)品運營、自然增長的發(fā)展模式；從人才隊伍來看，員工的年齡和素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，骨干隊伍年齡偏大，核心創(chuàng)意人才普遍老化。要通過解放思想大討論，使集團在追求發(fā)展的高速度，追求經(jīng)濟總量增長的同時，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，進一步增強樹立落實科學發(fā)展觀的自覺性和實踐性。 三、活動安排 本次解放思想大討論活動，從9月1日開始至10月31日，集中安排2個月的時間，分三個階段進行，共有8項主題活動。同時，充分考慮解放思想大討論活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動的連續(xù)性，以及與集團實際工作進程的一體性，長期開展符合集團改革發(fā)展需要的特色活動，重點從觀念層面解決問題，破除思想障礙，為集團實踐科學發(fā)展觀奠定思想基礎(chǔ)。具體方式步驟如下： 第一階段：學習動員（9月1日—10月10日） （一）集團黨委集中學習。9月上旬集團黨委中心組集中學習中央、省委相關(guān)文件精神，統(tǒng)一認識，結(jié)合各自工作實際，帶頭解放思想。9月下旬，研究部署集團“思想解放大討論”活動。 （二）召開集團解放思想大討論活動動員會。對開展解放思想大討論活動進行廣泛動員，傳達相關(guān)文件精神，進行工作部署。集團各子（分）公司要制定相應的活動實施辦法，充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，調(diào)動廣大干部職工參與大討論活動的積極性，在集團內(nèi)掀起解放思想大討論活動高潮。 （三）各級黨組織中心組進行專題理論學習。各級黨組織中心組要集中2天時間開展專題理論學習，認真學習黨的三代中央領(lǐng)導集體和新一屆中央領(lǐng)導集體關(guān)于解放思想的重要論述，學習張春賢同志在全省解放思想大討論動員大會上的講話精神，學習省委大討論活動辦公室推薦的有關(guān)學習資料。各級領(lǐng)導班子要系統(tǒng)學習文件內(nèi)容，領(lǐng)會精神實質(zhì)，領(lǐng)導班子成員要至少撰寫一篇文章，聯(lián)系實際思考集團或本單位如何繼續(xù)解放思想、推進發(fā)展的對策建議。 在搞好中心組專題學習的同時，要組織干部職工原原本本學習省委有關(guān)會議精神和《解放思想黨員干部讀本》等，使廣大干部職工掌握思想理論武器，為深入開展解放思想大討論奠定扎實的理論基礎(chǔ)。 （四）開展“請進來”和“走出去”系列活動。邀請知名企業(yè)家、知名專家學者做解放思想專題輔導報告。集團擬舉辦不少于3場的專題報告會。通過專題輔導報告，推動解放思想大討論活動向深層次發(fā)展。 第二階段：討論調(diào)研（ （一）集團總部帶頭開展課題調(diào)研。解放思想要大興調(diào)研之風。總部機關(guān)要圍繞以下8個課題開展調(diào)研，著重從思想觀念層面查找問題背后的思想根源。每個課題由集團各分管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部室具體負責，在10月31日前完成調(diào)研工作，11月30日前完成調(diào)研報告。 1. 如何進一步解放思想，強化服務意識，提升服務水準，在服務中創(chuàng)造價值。責任部室：集團綜合部，資產(chǎn)財務部。 2. 如何進一步解放思想，提高政治意識，把握正確的新聞出版導向。責任部室：集團出版部，報刊部。 3. 如何進一步解放思想，強化危機意識，加快推進集團改制上市和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。責任部室：集團投資部，上市辦。 4. 如何進一步解放思想，增強創(chuàng)新意識，加快業(yè)態(tài)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。責任部室：集團出版部，報刊部，印務園區(qū)部。 5. 如何進一步解放思想，增強開放意識，加快集團市場拓展和“走出去”步伐。責任部室：集團國際部，發(fā)行部。 6. 如何進一步解放思想，提高民主意識，推進集團民主管理。責任部室：機關(guān)工會，機關(guān)黨委。 7. 如何進一步解放思想，淡化身份意識，完善績效考核，加強職業(yè)培訓，推進員工崗位管理。責任部室：集團人力資源部。 8. 如何進一步解放思想，提高廉潔意識，抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的落實，推進黨風廉政建設(shè)。責任部室：集團審計部，黨委辦。 各單位要根據(jù)工作實際，組織開展調(diào)研工作。 （二）開展“我為集團發(fā)展獻一策”活動。活動以“推動集團科學發(fā)展”這一主題、解放思想大討論這一主線展開，所提建議和意見要注重建設(shè)性、操作性和針對性。獻策活動建議征集期截止到10月31日，建議人需提供真實姓名及有效的聯(lián)絡方式，并將建議報送集團解放思想大討論領(lǐng)導小組辦公室（集團509辦公室，電話兼?zhèn)髡妫?span lang="EN-US">4302612，電子郵件：dangweiban@hnpg.com.cn）。
對在征集期內(nèi)提供的每篇500字以上的建議，集團將給予獎勵。征集階段結(jié)束后，經(jīng)過篩選和審核，選擇出20條針對性強、切合實際的對策建議，作為評選條目，在紅網(wǎng)進行網(wǎng)絡投票。根據(jù)投票結(jié)果，結(jié)合專家和網(wǎng)民代表意見，最終選定“推動集團科學發(fā)展十大對策建議”。
今后，電子郵箱dangweiban@hnpg.com.cn將作為集團黨委收集職工建議的專用郵箱。各單位也要建立相應渠道，收集職工意見。
（三）開展領(lǐng)導干部下基層“面對面”交流活動。集團領(lǐng)導和各子（分）公司負責人要深入基層了解情況，圍繞主題，聽取基層員工建議，查擺問題，疏通排解員工情緒。在活動期間，集團領(lǐng)導至少深入一家子（分）公司，參加班子和職工代表座談會；各子（分）公司領(lǐng)導班子成員至少深入一家困難職工家庭，了解職工思想動態(tài)。
（四）組織和參與“解放思想大家談” 紅網(wǎng)論壇網(wǎng)上討論活動。引導集團干部職工群眾上紅網(wǎng)發(fā)表評論、博客，積極參與省委網(wǎng)上論壇討論。同時，問計網(wǎng)民，聽取網(wǎng)民對集團改革發(fā)展的建議。
第三階段：總結(jié)提高（10月20日—10月31日）
召開解放思想交流總結(jié)座談會。在前期活動基本完成時，召開一次交流總結(jié)座談會，聽取各方建議，對前期工作進行“回頭看”，對好的典型組織集中宣傳；同時“向前看”，對下一步開展的實踐科學發(fā)展觀活動進行部署。座談會上各部（室）、各子（分）公司向領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)發(fā)言材料。集團將對本次解放思想活動大討論過程中形成的優(yōu)秀調(diào)研報告以及好建議等進行綜合評比表彰，并在集團內(nèi)刊、內(nèi)網(wǎng)和集團特刊《解放思想大討論活動簡報》上進行宣傳報道，推薦本次活動中的典型事跡。
四、組織領(lǐng)導
集團解放思想大討論活動在集團黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。為保證活動順利進行，成立集團解放思想大討論活動領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組 長：龔曙光
副組長：張?zhí)烀?span lang="EN-US"> 沈上偉
組 員：賀順球 任 立 鄒慶國 胡建勇 彭 玻
吳智勇 丁雙平 彭兆平 高 軍
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在集團黨委辦，陳壯軍任辦公室主任，承辦領(lǐng)導小組日常工作。
集團各子（分）公司成立相應的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，負責具體貫徹落實工作。
五、具體要求
解放思想大討論是省委統(tǒng)一部署的重大活動，開展大討論活動是當前一項重要的政治任務。集團總部各部（室）、各子（分）公司要高度重視，加強領(lǐng)導，切實將本次解放思想大討論活動抓緊抓好。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各單位在思想上要高度重視，按照文件要求和方案部署迅速行動，認真分析和解決在活動開展過程中出現(xiàn)的問題；在組織上加強領(lǐng)導，主要負責人要親自掛帥，成立工作機構(gòu)，分解落實責任，加強組織協(xié)調(diào)，將解放思想大討論活動作為激發(fā)民智、順應民意，推動各項工作深入的重要抓手。
（二）講究方法，創(chuàng)新形式。要充分利用網(wǎng)絡平臺和集團多媒體聯(lián)動的優(yōu)勢，暢通渠道，積極互動；要深入基層，傾聽基層員工聲音，采用多種民主形式，廣泛動員基層員工參與到大討論活動上來；要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)板塊的情況和特點，有針對性地選擇討論形式，善于發(fā)現(xiàn)問題，積極落實整改措施。
（三）科學安排，精心組織。把大討論活動和當前實際工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過大討論，創(chuàng)造性地做好年終各項工作的收尾工作，確保年初各項指標的圓滿完成，并創(chuàng)新性地做好2009年工作計劃，特別是明年年度選題的制訂工作。通過大討論，把員工創(chuàng)新的思想吸收到管理中來，形成管理的常態(tài)，不走過場，不走形式，使大討論活動過后集團改革發(fā)展有新思路、問題整改有新舉措、體制機制創(chuàng)新有新進展、員工精神面貌有新改變。
（四）強化督導，確保效果。各級各單位黨組織要切實加強對解放思想大討論活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實，確保整個活動有效開展，真正使我們這次大討論成為湖南出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的起點。