湖南出版投資控股集團有限公司

2009年政治工作暨紀檢監察安全生產工作大會文件之一

 

凝聚智慧和勇氣  創新途徑與方法

努力開創現代企業制度下政治工作新局面

胡 建 勇

（2009年4月15日）

 

同志們：

在集團上下以科學發展觀為指導，抓緊貫徹落實產業發展大會精神的時候，我們召開這次政治工作會議。其主要任務是回顧總結2008年的政治工作，研究部署2009年的工作任務，探索現代企業制度下政治工作的新途徑新方法，更好地發揮政治工作的優勢和作用，動員廣大黨員群眾為實現集團產業發展逆勢飄紅、早日打造“雙百億”集團而努力奮斗。下面，我受集團黨委書記龔曙光同志的委托，代表集團黨委作工作報告。

一、2008年政治工作總結

2008年是集團戰略轉型元年，也是全力推進改制上市工作的關鍵年。在省委省政府的親切關懷和大力支持下，集團黨委深入學習十七大精神，全面加強黨的建設、人才隊伍建設，做好思想政治工作、群團工作，實現了集團科學穩健發展。回顧一年來的工作，主要在以下六個方面取得了新成績，展示了新面貌。

（一）服務中心工作有新成效。面對嚴重冰雪災害、宏觀經濟持續吃緊和教材政策深刻調整等多種不利因素，集團黨委緊密圍繞 “確保改制上市順利推進，確保年度經濟指標順利完成”的中心工作目標，積極發揮政治核心作用，統一思想，明確方向，振奮精神，使員工攻堅克難的信心得以激發，推動工作的措施更加務實。一年來，集團各項經濟指標再創新高，改制上市快速推進，天聞傳媒股份公司成功組建，黨建服務大局、服務中心的經驗和成績獲省直先進表彰，并作為典型向全省推廣。廣大干部職工立足崗位，積極創新創效，展示了良好的精神狀態。各出版單位的編輯們，直面市場，埋頭苦干，推出一批雙效俱佳的優秀圖書。書店集團發行配送人員戰勝冰雪封路的困難，搶運搶發，確保“課前到書”順利實現。新教材公司一批營銷骨干長期出差在外，不辭勞苦，任勞任怨，力保省外市場鞏固和拓展。印刷集團員工突破教材印制期限縮短和電荒困境，以“八進八出”的工作精神和過硬的印制質量完成教材教輔搶印政治任務。物資供應、酒店、高科技等板塊的員工，也直面市場，挖潛力，強管理，要效益，為集團的整體發展作出了貢獻。特別是在改制上市清產核資、庫存盤點等攻堅任務中，各級黨政一把手親自帶隊，實行24小時輪班，堅守一線；湖南科技出版社、湖南少兒出版社、湖南教育出版社等單位把黨員集體教育定在崗位上，組織全體黨員加班加點，在工作中彰顯模范帶頭作用；湖南文藝出版社、書店集團等單位團組織組成“青年突擊隊”，專揀難、重、硬任務，以實際行動詮釋了生力軍的作用和意義。

（二）思想理論教育有新舉措。黨委中心組學習持續加強。集團黨委堅持每季度一次的集中學習，全年系統學習了十七大、十七屆三中全會、省委省政府重要會議精神和黨風廉政建設規劃綱要，重點學習了并購、重組和資本運營等現代企業管理知識，邀請了陸豪、李國慶等一批知名企業家前來授課，黨委班子的思想認識、廉潔意識和領導能力都有新提升。湖南人民出版社、省印刷物資總公司等單位黨委進一步完善中心組學習制度，細化學習計劃，明確學習主題，規定學習時間，保證學習效果。解放思想大討論活動深入開展。圍繞 “堅持科學發展、加快富民強省”的主題，高調召開動員會，精心實施活動方案，邀請了省委宣傳部巡視員、省社科聯主席鄭佳明做輔導報告，給每位黨員購買下發了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等學習資料，認真組織各單位參加紅網“解放思想大討論”和省直系統“機關黨建大家談”網上活動。黨員日常教育活動生動豐富。湖南人民出版社黨委、普瑞溫泉酒店黨支部經常組織視頻講座，岳麓書社黨支部、瀟湘晨報社黨委堅持開展讀書交流會。湖南電子音像出版社、新教材公司等單位黨支部組織員工，參觀了“任弼時故居”、“楊開慧故居”等，有效開展革命傳統教育。

（三）基層組織建設有新拓展。基層黨組織進一步完善，支部換屆按期開展。及時對總部機關各支部進行了調整和改選，增補了湖南新華書店集團、湖南教育出版社等單位黨組成員，接轉了岳麓書社、湖南少兒出版社等單位20余名黨員的組織關系；瀟湘晨報社新成立紅網傳媒和晨報周刊黨支部。繼續將省直工委黨校引入基層，集中組織了一期入黨積極分子培訓班，共79名學員參加了培訓，獲得了工委頒發的入黨積極分子培訓證書。堅持按標準和程序發展黨員，全年共發展新黨員57名，黨員隊伍進一步壯大。及時按新標準調整了黨費交納基數和比例，確保黨費收繳有序進行；黨內統計榮獲省直全優報表報送單位稱號，牽頭承辦的省直黨建工作第三組工作會議，獲省直工委和參會單位好評。團組織建設進一步加強。珈鼎置業公司新成立團支部，瀟湘晨報社成功召開團代會，換屆選舉新一屆團委委員；書店集團團委、湖南教育出版社團支部以及集團總部聯合團支部按期進行了換屆改選。瀟湘晨報社團委等一批基層團組織和普瑞酒店員工成喜等一批優秀團員脫穎而出，獲得省直團系統先進表彰。

（四）人才隊伍建設有新進展。班子調整力度進一步加大。先后對集團總部、湖南人民出版社等18家單位的領導班子進行了調整、充實、交流，其中提任63人，調整交流26人，提前退出班子6人，退休8人，引進3人，干部知識化、年輕化步伐明顯加快。特別是新華書店集團部分市（州）公司班子調整后，迅速打開了局面，顯現了年輕干部的朝氣和活力；新教材公司領導班子調整后，也及時穩住了人心，穩固了市場。薪酬福利制度進一步完善。先后制訂下發了《湖南出版投資控股集團子（分）公司薪酬總額管理辦法》、《總部員工薪酬管理試行辦法》和《湖南出版投資控股集團優秀員工休養管理辦法》。招聘渠道進一步拓寬。面向社會和校園的兩場大型招聘延續火爆場面，房地產類專場招聘積極嘗試；正式啟動獵頭尋聘，首次開展行業薪資調查和高管入職背景調查，招聘專業化程度有新提升。此外，繼續加大員工培訓力度。全年組織新員工培訓班、管理干部班和各類技能培訓班20多次，1100余人次受訓。積極探尋多元化、個性化培訓新模式，首次分別在武漢和上海舉辦了出版和印刷專業技能培訓班。培訓資源進一步整合，與新聞出版總署培訓中心、上海勞達企業管理咨詢公司等10余家培訓機構及清華大學、中南大學等10幾所高等院校建立戰略合作關系。成功獲批我省首個文化產業博士后科研流動站，吸引和引進高層次人才的平臺更加優化。

（五）企業民主建設有新突破。職代會制度進一步完善，工會機構進一步健全。成功召開集團第一屆職工代表大會暨工會第一屆代表大會，通過了《集團職代會章程》，選舉產生了集團首屆工會委員會，并成立經審、女職工、民主管理與權益保障、文體4個工作委員會。各子（分）公司也紛紛建立健全職代會制度，組建工會工作機構，民主管理的意識和氛圍明顯改善。各級領導班子依法決策和行政的理念普遍增強，廣大職工依法維權的觀念更加強化。特別是在改制上市關鍵時刻，各職工代表充分行使民主權利，主動維護大局，先后審議通過了“集團改制重組并境內上市方案”和各單位“人員重組分流方案”，確保員工思想穩定和改制工作平穩推進。作風建設進一步加強，黨內民主充分發揮。堅持民主集中制，健全黨委議事規則，嚴格按程序和標準開好民主生活會，著力解決群眾關心的突出問題。堅持以黨內民主帶動企業民主管理，在重大投資項目、資金撥付和收入分配等操作上更加公開透明。黨務公開的形式進一步創新，一批黨務郵箱、書記信箱開通，上下溝通的渠道更加通暢。黨員主體地位更受尊重，黨員隊伍的先進性、代表性和純潔性有新提高。

（六）企業文化建設有新氣象。社會責任主動擔當。積極參與抗冰救災和抗震救災活動，累計捐獻款物500多萬元，集團黨員交納“特殊黨費”30.33萬元。集團婦委會組織捐書等愛心活動，對來長醫治的災區兒童送去節日慰問。繼續舉辦助學活動，連續四年扶助湖湘貧困學子，共捐款80萬元。文明創建活動強力推進。組織員工文明迎接奧運圣火，全力支持文明社區創建，大力加強綜合治理工作，集團再次蟬聯長沙地區“平安示范單位”。文體活動豐富多彩。各級工會和共青團組織深入職工生活圈，組織了籃球賽、羽毛球賽、登山比賽、棋牌和釣魚等職工喜聞樂見的文體活動，進一步豐富了職工生活。集團工會組織了“紀念改革開放30周年·迎奧運職工征文、書畫、攝影作品展”大型文化活動，共收到各類作品1100多件，并將獲獎作品結集出版，為企業文化增添亮色；湖南教育出版社工會的多個協會團體常年開展活動；瀟湘晨報社參加省汽車商會第四屆籃球比賽獲得“最佳團隊獎”；湖南新華書店集團和湖南科技出版社工會獲省直工會先進表彰；湖南新華印刷集團邵陽公司工會榮獲全國總工會授予的“全國模范職工之家”榮譽稱號。送溫暖活動深入開展，企業內部凝聚力進一步增強。春節和“七一”期間，各級班子成員帶隊走訪困難職工，幫助解決生活難題；“八一”前夕，對全體轉業、退伍軍人送去節日祝福。精神文明和企業文化宣傳明顯改善。物資公司組織《見證湖南印物30年》征文活動，編寫了公司歷史沿革情況資料，制訂了《員工守則》；印刷集團利用廠報、宣傳欄、電子顯示屏等多種形式宣傳公司動態；普瑞酒店高調開展店慶五周年活動，形象宣傳窗口《普瑞溫泉報》榮獲“中國企業傳媒一等獎”。

過去的一年，集團政治工作取得了可喜的成績。企業黨的政治核心作用、黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到了有效發揮，全體黨務、人事、群團工作者為此付出了艱辛努力。在此，我代表集團黨委向全體政治工作者致以衷心的感謝和親切的問候。

集團黨委成立至今已近5年。5年來，集團黨政一把手都高度重視和支持政治工作，傾心盡力；前任副書記上偉同志一直具體領導和指導政治工作，勞心費力；全體黨員干部大力支持和配合政治工作，凝心聚力，共同推進集團政治工作持續走強，成為推動集團改革發展的堅強領導核心。我作為班子中的一員，感受深切。過去的成績和經驗也告訴我們，做好國有企業黨的工作，必須堅持“五個保證”：一是堅持圍繞中心，服務大局的定位，抓住發展這個第一要務不放，為集團做大做強提供堅強的政治保證；二是堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，深入貫徹落實科學發展觀，為各項工作的開展提供強大的思想保證；三是堅持黨要管黨，從嚴治黨原則，健全組織生活，為發揮黨員的先鋒模范作用提供牢固的組織保證；四是堅持黨管干部、黨管人才原則，為實現黨對企業的政治領導提供可靠的隊伍保證；五是堅持與時俱進，改革創新，不斷研究新情況，提出新思路，采取新措施，建立新機制，為保持黨組織的活力和戰斗力提供有效的制度保證。我接任黨委副書記的時間還不長，對工作的接觸還有限，但我相信，只要做好了這幾大“保證”，不管形勢如何變化，不管困難多么嚴峻，集團黨委都能堅定從容，始終煥發蓬勃生機，始終處于堅強核心。

二、認清現代企業制度下政治工作的新形勢新變化

天聞傳媒股份公司成立后，集團的治理結構和行政架構有了新的變化，在建立現代企業制度道路上更進一步。在這種趨勢和要求下，集團政治工作要適應新形勢新變化，更好地服務中心，服務大局。概括起來，就是要在工作中堅持“三個不變”，適應“三大變化”，實現“三個統一”。

（一）堅持“三個不變”

一是堅持黨組織政治核心作用的地位不變。在企業中設置黨的組織并使它發揮政治核心作用，是鞏固黨執政的組織基礎的必然要求，是建立現代企業制度必須堅持的政治原則，也是我國國有企業獨有的政治優勢。就當前而言，集團的改革越深入，所涉及的結構和利益關系的調整幅度就越大，難度也越大，大量的思想、觀念、矛盾、困難等問題需要解決。這決不是單純的靠引進資金、技術或人才所能解決的，必須靠強有力的政治領導作保證，靠思想政治工作來護航，靠黨員隊伍的先鋒模范作用來促進。集團各級黨組織必須從政治的高度來認識發揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性，自覺克服各種錯誤觀念、迷茫認識和畏難情緒，把思想統一到集團改革發展的需要中來，不斷改進和加強政治工作，更好地發揮黨組織的政治核心作用，開創集團黨建工作新局面，推進出版產業又好又快發展。

二是堅持集團黨委直管的組織結構不變。改制后，集團黨的組織結構和隸屬關系保持不變，黨組織仍然采取垂直管理方式，不隨公司行政結構和層級調整而變化。集團黨委職能不減，黨管干部的作用不降，工作程序不變；各子（分）公司黨組織繼續領導本級黨群工作，支持本級中心工作，直接對集團黨委負責。重組分立或新組建的集團總部、股份公司總部和各資產管理公司要根據相關規定和黨員情況盡快成立或重建黨組織。新華書店各市（州）分公司、天聞印務邵陽分公司黨組織仍遵循“屬地管理”的原則，同時按資產管理關系實行“雙重領導”，與集團黨建工作整體部署同步開展。

三是堅持黨組織參與決策的工作機制不變。參與決策是企業黨組織發揮政治核心作用的基本途徑和主要方式。集團黨政聯席會議繼續作為集團的最高議事決策機構，研究確定集團重大事項，保證決策效率和質量。天聞傳媒股份公司嚴格按《公司法》運作，落實董事會決策方式和經理層的執行權。集團作為天聞傳媒股份公司的控股股東，通過委派干部進入董事會、監事會，參與公司重大事務決策與監督。其他資產管理公司和輔業板塊公司繼續沿用慣常作法，以后根據產權關系新組建的所有制形式不同的子公司，可以根據各自的特點，采取符合工作和發展需要的決策方式，不強求統一模式，鼓勵大膽創新，發揮最大的組織優勢。在堅持黨組織參與決策時，有關鍵的幾點需要明確：第一，黨組織參與決策的體制要理順。集團要充分考慮意識形態特殊屬性，堅持黨委領導下的法人治理結構領導體制。各子（分）公司進一步完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，符合條件的黨組織成員，可通過法定程序兼任董事會、監事會或經理班子的領導職務；符合條件的董事會、監事會、經理班子中的黨員，也可按照黨章規定的程序參加到黨委會中來，實現企業黨組織與法人治理結構的有機結合，進一步從領導體制和組織體制上理順黨政關系。第二，黨組織參與決策的范圍要明確。對黨建工作問題，黨組織要果斷自我決策；對群團工作問題，黨組織要主導并支持決策；對《公司法》中屬股東會、董事會、監事會和經理層審議、決定的問題，黨組織要找準位置，遵照程序，適度參與，在大事要事上體現監督把關的作用。第三，黨組織參與決策的程序要規范。決策前，根據議題組織開展調查研究，形成統一決策建議；決策中，由交叉任職的黨委成員反映黨組織的意見和建議；決策后，發動黨員群眾，督辦執行。

（二）適應“三大變化”

 一是適應利益關系多元多樣的變化。隨著企業改革的推進，企業的產權結構、組織形式、運行機制以及職工的價值觀念等都發生了深刻變化，利益關系更顯多元化。不僅有企業與社會、政府之間的關系，而且企業內部還存在著多元投資主體之間的關系，投資者與經營管理者的關系，經營管理者與職工群眾的利益關系等。企業利益關系多元化給企業黨組織的地位和作用提出了更高的要求，特別要求企業黨組織在協調各方利益、整合各種資源方面發揮更大的作用。

    二是適應治理結構規范制衡的變化。現代公司法人治理結構對國有企業的領導體制、運行機制帶來了深刻調整。企業股東會、董事會、監事會、經理層構成了權力、決策、監督和執行各負其責、協調運轉、有效制衡的治理結構。但《公司法》中沒有明確黨組織的職能；《黨章》中也只有原則性規定，在實踐中不好把握。交叉任職的黨委成員如何在重大問題決策以及生產經營過程中貫徹黨委的意圖，也缺少具體的操作規則。這對黨組織發揮作用提出更大的挑戰。在新的體制和機制運行中，黨組織要主動適應體制改革的變化，主導并融入治理結構之中，體現在工作運用之中，才能既不越位，也不缺位，更不失位。

 三是適應工作資源和載體的新變化。過去，企業黨組織全面占有企業的物質和精神資源。“有困難找黨組織”，既是黨員群眾對黨組織精神上的信賴，也是物質上的依靠?，F代企業制度下，企業黨組織將相對或較少具有經濟資源的支配權和行政事務的處置權，職能行使主要通過黨的政治資源、組織資源以及密切聯系群眾的優良傳統等途徑。同時，網上黨校的開通，黨建網的建立，黨務信息系統的運用，對黨務干部的自身素質提出了更高的要求。對此，各級黨務干部不能有失落感和茫然感，要善于運用黨組織所持有的特色資源，主動適應信息時代黨建工作方式，研究探索發揮作用的新途徑、新方法，才能有新作為、新成效。

（三）實現“三個統一”

 一是政治工作與中心工作相統一。這是企業政治工作的意義所在和主要目標。但就目前來說，集團政治工作與中心工作“兩張皮”的現象仍然存在，融合度不高，互動性不強。政治工作必須定好位，找準切入點、找好結合點，融入中心、進入管理，形成政治工作與中心工作“目標同向、責任同擔、工作同步、協作同心”的工作格局和“管人、管事、管資產、管黨建”相統一的管理格局。第一，在體制制度上結合。把企業黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中。第二，在內容方法上聯合。企業黨組織研究、部署、開展工作與生產經營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯動互補的效應。第三，在評價考核上融合。強化雙向問責，注意借鑒和運用現代企業管理的思想、方法和手段，使黨的工作真正成為企業價值鏈上的重要環節，實現政治工作與中心工作相融并進。

二是集中決策與民主管理相統一。一方面，隨著現代企業經營環境的快速變化和產權制度的日益完善，集中決策可提高效率，明確責任主體，便于責任追究。另一方面，隨著集團不斷完善職代會制度，成立各級工會組織，集中決策的程序要有所改變，很鮮明的一點就是要有職代會的意見，要切實維護職工權益，保證員工的民主監督權和知情參與權。統一的結合點就是科學決策，以發展為導向，以效益為中心，以和諧為目標，引導集團科學穩健發展。各級班子成員要自覺轉變作風，特別是人事任免或關系職工利益的決策事項上，多傾聽群眾意見，多反映職工意愿，多做調查研究，不妄斷，不獨斷，實現民主與集中的統一。

三是黨管干部與企業雇員相統一。現代企業制度下，國有企業黨管干部的原則不但不能變，而且對屬意識形態領域的集團還要有更高更嚴的要求。但同時，要適應現代企業制度的要求，把黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結合起來，形成靠制度選人、管人、用人的良好機制。黨管干部主要體現在把關定向和宏觀指導上，工作的重點放在“定標準、管程序、抓培訓、強監管、優結構”上，工作的重心放在推薦和考察環節。在人事調配上，要努力實現三個視角轉向：轉向系統外，通過人才市場，直接引入職業經理人，拓寬選人用人的視野；轉向年輕人，加大選用年輕干部的力度；轉向中高層次，把競聘上崗的范圍擴大到企業中高層干部甚至公司主要領導人員。同時，要進一步淡化干部身份意識，牢牢樹立國企雇員的角色定位，推行崗位管理制度，因事設崗、以崗定員、以崗定薪、崗變薪變。消除人才身份觀，變“單位人”為“社會人”，建立人才柔性流動機制，不求我有，但求我用。

三、2009年政治工作重點

今年是新中國成立60周年、“五四”運動90周年，又恰逢平息西藏武裝暴亂50周年、揭批“法輪功”邪教組織10周年。大事要事多，敏感節點多，對承擔意識形態工作的內容產業集團提出了更高、更多、更嚴的要求。董事長、黨委書記龔曙光同志在集團產業大會上對今年的各項任務作了安排部署，提出統領工作的“36字方針”，要求明確“五大關系”，推進“五大轉型”，早日打造資產、營收雙過百億的大型傳媒集團。目標非常鼓舞人心，任務十分繁重艱巨。如何充分發揮政治工作的引領和促進作用，推動集團又好又快發展，既是我們政治工作的根本任務，本身也彰顯著全體政治工作者的智慧和能力。

2009年政治工作的基本思路是：以黨的十七大精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀為重點，圍繞中心，凝聚人心，進一步加強黨的建設、人才隊伍建設和思想政治工作，精心培育企業文化，充分發揮群團作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為實現集團產業發展的“逆勢飄紅”提供強有力的思想、政治和組織保證。

按照這一思路，今年政治工作主抓10件實事：一是創新集團政治工作模式，改進工作方法；二是在重組、分立或新成立的公司中建立黨團組織和工會機構，健全組織陣地；三是開展學習實踐科學發展觀、“七一”黨建表彰、建國60周年慶典等三大活動，抓好主題教育；四是做好各類人員的思想政治工作，維護思想穩定；五是加強黨建責任制、崗位考核制等制度建設，健全制度體系；六是啟動《集團基本法》起草工作，完善文化體系；七是推進黨內信息庫建設，確保完成驗收；八是加強培訓工作，狠抓隊伍建設；九是優化工會職能，落實民主管理；十是召開集團團代會，激發青年活力。

下面，重點談五個方面的工作：

（一）重點抓好三大主題教育活動

1．深入開展學習實踐科學發展觀活動。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果和指導國有企業黨建工作的強大思想武器。深入開展學習實踐科學發展觀活動，是當前集團黨委的主要活動和必須完成的政治任務。集團已按照省委部署安排，召開了動員會，下發了活動方案，各子（分）正積極組織實施，省委指導檢查組也已進駐。學習實踐活動的意義和要求曙光書記的動員報告已說得很充分了，這里不再重復。這是一項高標準、嚴要求的政治活動，會集中安排5個月的時間，時間長，任務重，針對推進落實情況，我再強調幾點：一是高度重視，思想不松懈。從把握當前面臨的機遇和挑戰、推進集團更好更快發展出發，充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重要性和緊迫性，做到始終有激情。二是認真落實，活動不變樣。準確把握學習實踐科學發展觀活動的原則和要求，注意借鑒第一批活動單位的良好經驗，認真完成規定動作，創新自選動作，學出水平，學成標桿。三是突出特色，工作見成效。真正突出實踐特色，融入工作實際，緊貼發展需要，做好整改落實，使活動過后員工思想認識有新提高，疑難問題解決有新突破，體制機制創新有新進展，工作作風改進有新成效。

     2．精心組織“七一”黨建表彰系列活動。今年是建黨88周年，也是集團和省直系統兩年一次的表彰年。各單位要高度重視，借此機會，對全體黨員進行一次集中教育，增強光榮感、責任感、使命感。一是組織集團層面的表彰活動。對近兩年表現突出的先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者進行表彰。二是開展系列紀念活動。策劃一些既有參與面又有感召力的活動，如參觀考察傳統教育基地等。三是組織相關申報和宣傳活動。找準亮點，選好典型，申報省直以上的榮譽稱號。適時組織優秀事跡匯報會，交流經驗，擴大影響，樹立形象。

    3．落實開展建國60周年慶典活動。總的要求是，既要服務好大局，又要教育好員工。服務大局就是積極發揮集團多媒體互動的優勢，策劃一批反映建國60周年成果的重大選題和主題宣傳，做到社會公益和經濟效益雙豐收。教育員工就是要以建國60周年慶典為契機，開展群眾性精神文明創建和文體活動，激發廣大員工的愛國熱情，更加積極主動自信地投入到工作生活中去，做到工作質量和思想境界雙提升。

（二）扎實做好員工思想政治工作

    思想政治工作是經濟工作和其它一切工作的生命線，必須當作頭等大事來抓，時刻關注，時刻警惕。特別是去年以來，集團為推進改制上市進行了大范圍的機構重組和人員分流。整體工作進展良好，但也有很多細節和具體問題有待進一步完善。思想政治工作面臨前所未有的壓力和挑戰，全體政治工作者都要有足夠的預感和預案，全力以赴，用心做好，確保員工思想穩定，信心不降。

一是完善陣地。進一步健全以黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管、全體員工廣泛參與的思想政治工作格局。過去的經驗讓我們體會到，只有形成全員意識，全面覆蓋，思想政治工作才能上新水平。要強化思想政治工作責任制，確立黨委主要領導抓在“手”上、分管領導干在“位”上、政工人員定在“崗”上的責任制。對各級領導干部要實行一崗雙責，業務工作管到哪，思想政治工作就抓到哪，真正使思想政治工作同日常生產經營管理工作有機地結合起來。集團黨群工作部要盡快適應新的工作職責，行使好垂直管理職能，發揮集團總部上下通達的信息窗口作用。

二是拓寬載體。充分發揮集團網站、內刊、文化墻、櫥窗等載體的立體宣傳作用，在思想政治工作的思路和內容上大膽創新，不斷適應形勢變化，提供有力的思想保證和輿論支持。善于采用先進技術，推進思想政治工作方式現代化。進一步優化集團網站黨建專欄，開通內網，建立思想性、可讀性與時效性較強的工作主頁，設置與員工的對話界面，及時網上釋疑。進一步擴大黨務QQ群的聯系面，增強互動，擴大交流，拓寬教育途徑，最大限度地發揮思想政治工作的優勢。

三是突出實效。重點是圍繞“針對性”和“及時性”兩個方面開展工作，使員工心齊、氣順、勁足。在提高“針對性”方面，主要是把握不同層面、不同群體的員工思想狀況和價值取向，區別對待，分類做好人員的思想政治工作。對股份公司的人員，重點是增強其肩負主業發展重任的責任感和使命感，激勵他們繼續發揚戰斗精神，一鼓作氣地推進改制上市，實現產業發展逆勢飄紅。對各資產管理公司和輔業板塊人員，重點是做好信心提振和行業認可工作，同是集團產業的重要一極，激勵他們愛崗敬業，奮發努力，不比不靠，提升效益，繼續為集團整體發展貢獻力量。對“三類人員”，資產管理公司和股份公司要共同關注，重點是做好幫扶和解釋工作，政策之內的困難盡力幫助解決，政策之外的問題全面做好解釋，多辦一些得人心、暖人心、穩人心的實事，盡可能減少他們的后顧之憂，確保思想穩定。要以政治紀律強調各子（分）公司之間的關系，特別是天聞傳媒與資產管理公司的伙伴關系，大家同屬一個集團，唇齒相依，榮辱與共，要相互支持，共同發展。在增強“及時性”方面，要切實做到宣傳教育及時，即在一些重大事件節點上，提早謀劃，預防為先；心理疏導及時，即盡快掌握員工思想動態，發現苗頭，及時疏導，關懷到位；矛盾化解及時，即突發事件形成后，政治工作者要前線站位，快速了解根源，及時處理，控制影響，盡量不形成更大的群體性事件。

（三）穩步推進基層組織建設

    1．以黨內信息庫建設為抓手，進一步拓寬基層黨組織的覆蓋面。今年的黨員信息化建設必須全面啟動，確保完成驗收。根據信息系統的項目設置和機構調整后的組織設置，首先要在分立或新成立的公司中建立黨組織，理順黨員組織關系。在推進黨員信息化建設的同時，要有目的地構建兩大體系：一是黨建責任考核體系。通過信息化徹底摸清黨員和黨建工作情況，對企業黨建工作各項任務要進行量化和細化，并實現考核結果電子化，便于考察運用和責任追究。二是黨員分類培養體系。利用信息化的檢索功能，形成按年齡、性別或崗位分類的不同序列，便于人力資源的分類管理和培養。另外，今年的黨員發展工作要繼續按標準依程序推進，黨員教育工作要繼續高規格分階段實施，不斷夯實基礎，增強黨組織的創造力、戰斗力和凝聚力。

2．以召開集團團代會為契機，進一步激發青年工作活力。在機構調整到位時，要適時召開集團團員代表大會，選舉新一屆集團團委，改選各支部委員，進一步健全機構，充實力量。大力開展“青年崗位建功”活動，支持青年創業行動，展示集團團員青年風采，發揮主力軍和生力軍作用。進一步做好團干部的選撥、教育、培養和輸送工作，開展“紅旗團支部”和“優秀團員”等評選工作，組織團隊拓展活動，組建志愿者隊伍，充分調動廣大團員青年員工的工作活力和發展潛力。

 3．以落實維權服務為主線，進一步發揮工會作用。在集團改革改制中，各種矛盾和利益糾葛隨之而來，迫切需要工會發揮協調和減壓的功能。因此，必須健全各級工會組織機構，盡快在重組分立或新成立的公司中成立工會組織，進一步明確工作職能，重視和發揮集團工會的作用。各級工會在行使職能時，要善于圍繞職工的發展做工作，全面開展“服務改制上市，爭當五一先鋒”等主題競賽活動，激勵和培養職工的奮斗精神，發掘職工的工作潛力；要深入一線，貼近大局促發展，貼近職工辦實事，貼近基層搞服務，當好維權工作的知情人、報告人和協調人。進一步規范職代會審議重大決策事項的程序和要求，保證員工的知情權、參與權和監督權，特別是在集團改革發展的重大問題上，要做到公開、公平、公正，激發員工主人翁的責任感和使命感。

（四）全力打造現代人力資源體系

在戰略轉型的背景下，如何通過人力資源管理來保障上市公司的競爭優勢？如何按現代企業的要求改進人力資源管理模式？如何發揮集團整體人力資源的最大效用？是深入轉型之年需要宏觀思考和具體把握的問題。

1．繼續完善集團人力資源管理體系。重點從兩個方面予以推進：一是根據上市工作進度，按照現代企業的要求，完善人力資源考核、激勵等制度體系。制訂并細化各崗位人員的量化考核體系，真正建立以績效為核心的崗位考核制，徹底解決“大鍋飯”問題；積極探索建立針對企業高管、核心創意人才的激勵約束機制；加強人事管理流程的梳理，對各功能模塊和流程板塊的人力資源工作進行分析和診斷，匯編制度體系，構建更好的“選人、用人、育人、留人”工作機制。二是根據集團信息化推進步伐，著手建設人力資源信息系統。通過自動化的流程管理，打造一個集事務性、專業性和參謀性為一體的服務平臺，實現人力資源管理的信息化、科學化和專業化。

2．繼續加大員工培訓工作力度。主要從以下六個方面加強和改善：一是培訓方式上，在崗、離崗相結合，重點加強工作中的“傳、幫、帶”。今年天聞印務公司的技能比武、新華書店的銷售明星評比要大力開展起來，普瑞酒店的崗位明星評比要繼續深入，各出版單位員工的圖書品牌打造要形成風尚。二是培訓對象上，老中青不同年齡結構相結合。在繼續做好新員工培訓班、管理干部班和相關技能培訓班的同時，適時加強對中年骨干員工的培訓。三是培訓地點上，內外結合，以內為主。繼續發揮集團培訓學院的主陣地作用，調整執行機構和人員，加強管理。積極探索國際化培訓的新機制，選派部分年輕優秀員工到英、美等國知名大學留學或培訓。四是培訓內容上，理論與實踐相結合，以提升實踐能力為主，提高職業技能，鍛造團隊精神。五是培訓課程上，自編、統編相結合，以自編為主。今年要著手編寫符合集團特色的培訓教程。六是培訓師資上，內外結合，以內為主。擴大師資庫，遴選一批系統內的師資隊伍，頒發證書并加強培訓；同時加強外部聯系，整合系統外優秀培訓資源。

3．重點抓好領導班子和人才隊伍建設。加強干部隊伍的梯隊建設，培養造就一批富有創新意識和創業能力的企業帶頭人。大力培養優秀的年輕干部，大膽啟用80后干部，不拘一格使用人才。進一步提高招聘工作的專業性，重點關注集團編、印、發核心業務流程專業人才的引進。繼續加大總部與各子（分）公司以及各子（分）公司之間員工的交流力度，形成長效機制，多崗位鍛煉人才，加快人才培養速度。著力培養黨務干部的政治素質和業務能力，關心愛護政工干部，加大政工干部的培訓、交流力度。積極營造良好的用人風尚，樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、群眾公認的用人導向，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。

（五）深入推進企業文化建設

企業文化融入管理、切入業務、植入行為，是企業生存發展的基因和軟實力的表現，特別是股份公司成立后，作為公眾公司的形象更受關注。今年，集團要進一步加大企業文化建設力度，重塑核心理念，重構文化體系，培育湖南出版特色的企業文化。

1．以制訂《集團基本法》為綱，抓體系構建。集團各子（分）公司新老體制不同、管理方式不同、歷史淵源不同、行業屬性不同，形成了不同的文化形態，培育建設集團整體的企業文化是當務之急。今年的重點工作是起草《集團基本法》，圍繞“責任、價值、和諧”三大關鍵詞，科學評價、清晰定位、系統謀劃，全面開展企業文化建設診斷調研。要契合股份公司運營，逐步導入企業CI系統，征集商標，提煉理念，著力推進以企業精神文化、制度文化和物質文化建設為主要內容的文化體系建設，積極構建具有湖南出版特色的、整合力強的集團公司企業文化。

2．以舉辦各種文體活動為形，抓理念展示。通過舉辦球賽、征文比賽等各種職工喜聞樂見的文體活動，將企業核心理念和價值觀等用鮮活的語言和鮮明的活動表達出來，有效地滲透集團的文化主張，用文化的認同感來增強集團的凝聚力、擴張力。在集團內大力開展“職工之家”的建設活動，整合資源、因地制宜，讓“職工之家”成為職工文化活動的陣地。要充分發揮各類協會的作用和文體積極分子的骨干作用，增強活動效果，擴大活動影響，逐步把企業文化融入到員工工作規范和行為準則中。要充分利用會議、內刊、內網等多種途徑大力宣傳推廣集團文化，在辦公場所、重要窗口及生活小區懸掛、張貼集團核心理念、形象標識，使集團核心理念家喻戶曉、深入人心。

3．以建設和諧集團為本，抓內涵提升。和諧集團是我們的追求和目標，既無止境，也很具體。在和諧集團建設中，我們要重點處理好三大關系，實現短期利益和長遠利益的平衡，國家、企業和個人利益的平衡。一是員工與集團的關系。通過合理配置工作，激發員工干事創業的信心，讓員工在工作中體現自身價值，實現個人發展和集團發展的統一；通過做好后勤服務，幫扶弱勢群體，盡量減輕員工后顧之憂，讓員工更加安心地投入工作，增強對集團的歸屬感。二是經營管理者和一線員工的關系。各級領導班子要切實改變作風，主動深入基層，與一線員工談心交心，解疑釋惑，鼓勵探索，支持創新，讓員工能大膽做事，不斷保持和增強蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣。特別是要改變集團和股份公司總部的工作作風，真正成為工作效率高、服務態度好、員工信得過的職能機關。三是集團和社會的關系。作為大型國有企業，我們既要在做強做大產業、實現國有資產保值增值上彰顯企業本性，又要在服務大局、奉獻社會中彰顯國企責任，優化集團社會形象，做有政治責任感和社會使命感的優秀企業。

同志們，2009年，任務繁重而艱巨，使命光榮而偉大。我們要積極加強對集團政治工作的綜合性、前瞻性和戰略性研究，切實改進工作機制和工作方式，進一步落實黨建工作責任制，努力做到在轉變中求適應，在適應中求創新，在創新中求發展，為推動集團產業又好又快發展提供堅強保證和不竭動力。